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索 引 號: GZ000001/2019-18244
發布機構: 發文日期:
名  稱: 縣人民政府辦公室關于印發臺江縣城區噪聲環境功能區劃分方案的通知
文  號: 臺府辦發〔2019〕2號

縣人民政府辦公室關于印發臺江縣城區噪聲環境功能區劃分方案的通知

字體:[ ] 

各鄉鎮人民政府和街道辦事處,縣政府各工作部門、各直屬機構:
  《臺江縣城區噪聲環境功能區劃分方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹執行。



                                 2019年3月4日


臺江縣城區噪聲環境功能區劃分方案


  本方案適用范圍為臺江城區,作為縣城聲環境評價、建設項目審批、噪聲污染糾紛評判的法律依據。
  一、總則
  (一) 指導思想。認真貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國噪聲污染防治法》,以促進社會和諧發展為宗旨,按照簡單直觀,宜粗不宜細,便于目前管理和兼顧未來發展要求,突出體現以實際用地現狀與聲環境質量相結合的劃分方法,科學劃定臺江縣城區噪聲環境功能區,為加強城市環境噪聲管理提供科學依據,促進臺江縣聲環境質量的進一步改善。
  (二)基本原則。噪聲環境功能區劃以有效地控制噪聲污染的程度和范圍,有利于提高聲環境質量為宗旨,應遵循以下基本原則:
  1.規劃與現狀相結合的原則。區劃以城市規劃為指導,按區域規劃用地主導功能、用地現狀確定。
  2.便于管理、促進治理的原則。區劃應便于城市環境噪聲管理和促進噪聲治理。
  3.單塊的聲環境功能區面積,原則上不小于0.5km2。山區等地形特殊的城市,可根據城市的地形特征確定適宜的區域面積。
  4.調整聲環境功能區類別需進行充分的說明。嚴格控制4類聲環境功能區范圍。
  5.根據城市規模和用地變化情況,噪聲環境功能區劃可適時調整,原則上不超過5年調整一次。
  (三)聲功能區劃的依據
  1.《中華人民共和國噪聲污染防治法》;
  2.《聲環境質量標準》(GB3096-2008);
  3.《社會生活環境噪聲排放標準》(GB22337-2008);
  4.《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008);
  5.《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T15190-2014);
  6.《貴州省臺江縣城市總體規劃(2017-2035)》(北京清華同衡規劃設計研究院有限公司編制);
  7.臺江縣城用地現狀。
  二、聲功能區劃的范圍
  參照臺江城區總體規劃,分析建成區的自然地理、居民、學校、機關單位的分布,依據《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T15190-2014),對臺江縣中心城區建成區進行聲環境功能區劃分。
  本功能區劃分范圍為臺江縣城總體規劃范圍,依據《貴州省臺江縣城市總體規劃(2017-2035)》,本次城區規劃范圍確定為以現狀建成區為中心,東到交孟村,西至臺江至臺盤公路,北至南冬村界,南至臺雄村;東西長約5公里,南北寬約4.4公里 ,規劃總面積約7.027平方公里(本次噪聲環境功能區劃定面積約為3.84平方公里)。
  三、環境噪聲標準值、功能區類別
  (一)環境噪聲標準限值(見表1)

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  (二)環境噪聲標準功能區類別
  0類標準功能區域:指康復療養區等特別需要安靜的區域。
  1類標準功能區域:指以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區域。
  2類標準功能區域:指以商業金融、集市貿易為主要功能,或者居住、商業、工業混雜,需要維護住宅安靜的區域。
  3類標準功能區域:指以工業生產、倉儲物流為主要功能,需要防止工業噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域。
  4類標準功能區域:指交通干線兩側一定距離之內,需要防止交通噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域,包括4a類和4b類兩種類型。交通干線指鐵路(鐵路專用線除外)、高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線路(地面段)、內河航道;4a類適用為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通(地面段)、內河航道兩側區域;4b類適用為鐵路干線兩側區域。
  四、劃分方案
  本次噪聲環境功能區劃分是根據臺江縣中心城區結構特征和聲環境質量管理的需要,結合各類功能區性質,依據《貴州省臺江縣城市總體規劃(2017-2035)》中城區的性質及用地規劃,結合本次調查,分析建成區的自然地理、居民、學校、機關等聲環境敏感目標的分布,根據《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T 15190-2014)確定臺江中心城區的聲環境功能區類型。
  臺江城區共劃定4類聲環境功能區:1類文教區,2類混合區、3類倉庫物流區和4類區。
  (一)劃分結果。聲環境功能區劃分方案如下:
  0類區:臺江縣城范圍目前沒有適合該類區的區域。
  1類區(文教區):臺江縣民族中學行政中心、二中、城關三小、縣醫院及新址、城關一小、方召中學、民中、公安局、政法小區、職中。根據《貴州省臺江縣城市總體規劃(2017-2035)》,該區域土地規劃以行政、文化、科教、衛生醫療用地為主,該區域內無加工企業,商業活動較少,本次區劃將該區域劃分為1類區,有力于提高機關行政單位、科教及衛生醫療機構的聲環境質量。
  2類區(縣城中心綜合混合區):交孟村以西,臺江至臺盤公路以東,臺雄村以北,南冬村以南。該區域以居住和商貿為主,商業活動頻繁,噪聲源主要來自交通和居民生活噪聲。
  3類區(倉儲物流區):桃賴大道以北至下桃賴郊野公園規劃界限,320國道與東環路之間的區域。根據《貴州省臺江縣城市總體規劃(2017-2035)》,由于城區無工業用地規劃,且該區域以倉儲物流用地為主,在規劃時將該區規劃為3類區。
  4類區4a(交通干線兩側):城區主要交通干線和繁華街道及其兩側劃定為4類區(4a),包括主干東西向的苗疆東大道、苗疆西大道、城南環路、文昌東路、文昌西路、張家寨路、滬昆高速、320國道,南北向的萃文路、清華路、梅影路、桃賴大道、得勝路、東環路。城區主要交通干線和繁華街道兩側商業活動頻繁、車流量大,交通噪聲影響突出。因此,城區交通干線和繁華街道及距其兩側邊緣15米以內的區域執行4a標準,15米外的區域執行相應的功能區標準。
  4類區4b(鐵路干線兩側):臺江縣城區無鐵路干線,不設置4b區。
  交通干線兩側區域的確定方法:
  (1)當臨街建筑高于三層樓房以上(含三層)時,將臨街建筑面向道路一側至道路邊界線的區域定為 4a 類聲環境功能區。
  (2)將道路邊界線外一定距離內的區域劃分為4a類標準功能區域,其具體距離的確定方法為:
  相鄰區域為1類標準功能區域,距離為45米;
  相鄰區域為2類標準功能區域,距離為30米;
  相鄰區域為3類標準功能區域,距離為20米。
  (二)可行性分析。本區劃按照《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T 15190-2014)要求,根據臺江縣中心城區聲環境質量狀況和城市發展總體規劃進行功能區劃分。
  1.本次聲環境功能區劃覆蓋建成區面積3平方公里,覆蓋人口3萬余人。4類聲環境區域覆蓋臺江建成區及規劃內區域和交通干線。劃分結果全面、科學,能夠真實反映臺江中心城區聲環境質量現狀和今后變化趨勢,為臺江城區噪聲監測和管理提供準確、全面的科學依據。
  2.以臺江中心城區城市現狀和發展規劃為基礎,對臺江城市現狀和今后發展規劃進行了全面分析,聲環境功能區劃分面積約3.84平方公里,覆蓋城市規劃,能夠滿足和適應臺江城區現狀和今后一定時期城市發展規劃的需要。
  3.通過對臺江城區區域和交通噪聲的監測和噪聲污染源的調查,得出臺江中心城區噪聲污染現狀及噪聲污染源的分布。
  4.嚴格遵照國家、地方相關法規及技術規范和標準要求,劃分聲環境功能區,劃分結果全面、科學、可操作性強。
  五、其他說明
  (一)兩類功能區之間的邊界處,執行較嚴一級的標準。
  (二)確定為交通干線的道路,除兩側劃定的4類標準功能區域外,其它區域執行所屬功能區噪聲標準。
  (三)參照《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》附則“時間段的劃分”,結合本縣實際情況,本縣晝夜時間規定為:
  晝間:北京時間?6:00—22:00
  夜間:北京時間?22:00—次日6:00
  六、解釋和監督
  (一)本方案由臺江縣環境保護局組織編制并負責解釋;區劃年限,近期:2018年-2020年、遠期:2021年-2030年。
  (二)本方案自發布之日起執行。

  附件:1.臺江縣城區噪聲環境功能區劃定情況一覽表
     2.臺江縣城區噪聲環境功能區劃圖

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附件2

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