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索 引 號: GZ000001/2018-12635
發布機構: 發文日期:
名  稱: 臺江縣農作物重大病蟲災害防治應急預案
文  號:

臺江縣農作物重大病蟲災害防治應急預案

字體:[ ] 

一、總則

(一)編制目的

為能在病蟲災害即將大發生前能迅速、及時地做出應急反應 有序、高效地進行防治工作做好各項應急物質的準備和病蟲害防治組織協調工作最大限度減少主要農作物的損失確保大季作物增產、增收。結合縣情特制定本預案。

(二)適用范圍

本應急防控預案適用于因農業因素引起的、對農作物正常生長造成嚴重危害的、可能對農產品質量構成潛在危害的,并可能造成社會影響的農作物重大病蟲害事故。

(三)編制依據

依據《中華人民共和國農業法》、《植物檢疫條例》、《農業重大有害生物及外來生物入侵突發事件應急預案》和《貴州省突發公共事件總體應急預案》等行政規章,制定本預案。

(四)事件分級

按照農作物重大病蟲的危害性質及其災害面積和危害程度,將其定為四級進行預報。分別為:特別嚴重(Ⅰ級),發布紅色預警信號;嚴重(Ⅱ級),發布橙色預警信號;較重(Ⅲ級)發布黃色預警信號;一般(Ⅳ級),發布藍色預警信號。

1、特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級),按照國家主要農作物重大病蟲災害應急預案規定,由上級主管部門劃分。

2、縣農業局主要負責農作物重大病蟲發生趨勢預報,要及時分送縣指揮部的專家組成員,專家組成員要認真分析評估可能發生的災害等級。植保植檢機構要及時歸納專家組成員的評估結果并及時報告縣農業主管部門。對于可能屬于Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級災害的,按省、州相關程序予以上報。對于可能屬于Ⅳ級災害的,由縣農業主管部門報縣人民政府批準發布。

3、農業主管部門必須按規定發布預警信息。預警報送的對象是上級農業主管部門、縣人民政府以及下級農業部門。接到預警執行的人民政府及其農業主管部門,要在應急預案啟動前及時采取臨時控制措施,防止災情擴大。

二、組織機構

(一)主要農作物病蟲害防治應急指揮系統

1、成立應急領導小組

成立由縣政府分管副縣長為總指揮,農業局局長、副局長為副總指揮、各鄉鎮分管農業的鄉鎮主要領導及農推站站長為成員的應急領導小組。負責主要農作物病蟲防治的指揮和統一協調工作。辦公室設在縣農業局由縣農業局局長任辦公室主任。在主要農作物病蟲害重大發生時指揮領導小組負責啟動防治預案。組織調集相關工作組開展工作組長是預案的啟動者和防治工作的指揮者負責組織、指揮病蟲害防治工作。組長因事出差或其他原因不能履行職責時應由副組長依次替補成為臨時組長履行組長職責。辦公室主任負責收集情況、上下協調等工作。

2、成立技術工作組

主要農作物病蟲測報小組由縣農業局植保站的專業技術干部組成由縣農業局副局長負責組織對主要農作物病蟲進行大面積普查和系統觀察掌握農作物主要病蟲害的發生發展動態結合其主導因子準確及時作出預報通過電視、廣播、植保情報宣傳到鄉鎮和廣大社員群眾 及時搞好農作物病蟲防治的技術培訓和病蟲防治的技術指導 盡量避免主要農作物病蟲害大發生造成嚴重損失的事件發生。

主要農作物病蟲防治技術指導小組 A、由縣農業局局長任組長負責組織縣農業局各業務科站的技術干部在主要農作物病蟲害即將大發生時立即前往各鄉鎮組織技術培訓和調查病蟲發生情況并立即報告指揮小組 進行安排部署大春病蟲防治工作。B、由各鄉鎮書記、鄉鎮長任組長組織好農業中心技術干部 進行技術宣傳 開展重要部位、重點區域、重點防治 組織群眾進行大面積防治 確保主要農作物病蟲防治工作的有效展開。

3、農藥安全巡查組由縣農業局副局長負責組織農業執法大隊在病蟲防治過程中進行農資市場整頓杜絕假冒、偽劣農資產品的坑農事件發生。保障農作物病蟲防治的農資產品的正常供應。4、后勤保障組負責組織各科站室人員統一協調有關人員協調資金落實物質保障工作。

(二)縣農作物重大病蟲災害防控指揮成員單位及職責

縣農作物重大病蟲災害防控指揮成員單位由縣農業局、縣廣電局、縣財政局、縣公安局、縣交通局、縣科技局、縣衛生局、縣工商局、縣氣象局、縣救災辦等組成。

縣農業局:做好農作物重大病蟲災害災情的調查、監測、預報和報告,及時提出災害預警建議;制定災害防控技術方案;檢查、指導防控工作開展;指導應急防控物資的使用;協助當地做好技術培訓和周邊群眾的宣傳;負責農資市場監督管理。

縣廣電局:統籌新聞發布和對外報道工作,配合做好農作物重大病蟲災害應急防控工作和相關防治知識、技術的宣傳普及。

縣財政局:負責安排落實所需財政負擔的農作物重大病蟲災害監測及防治經費,監督防控經費的使用和管理。

縣公安局:指導事發地公安機關搞好農作物重大病蟲災害發生地區的治安管理工作,維護災害發生地區的社會治安穩定。

縣交通局:負責協調交通運輸企業保障農作物重大病蟲災害應急防治所需物資的運輸,配合有關部門做好運輸監管。

縣科技局:負責組織農作物重大病蟲災害科技攻關。

縣衛生局:負責組織、協調各級衛生部門開展醫療衛生救援工作。

縣工商局:負責農資市場監督管理,依法打擊流通領域違規違法經營農業生產資料(農藥、化肥、種子、農膜、農業機械器具及零配件)以及違規違法經營有疫情的種子苗木等繁殖材料、植物產品及其他行為,依法嚴厲打擊經營假冒偽劣農資商品和疫情疫苗商品行為,依法查扣查封不合格和假冒偽劣農資商品并協助相關部門處理。

縣氣象局:負責病蟲發生氣象條件的監測、預報,及時提供農業重大有害生物發生區域的氣象變化實況及趨勢預測信息,參與病蟲趨勢的會商并提供氣象信息。

縣救災辦:配合做好農作物重大病蟲災害的核定和協調工作。

三、預測預報及預警機制

(一)信息監測與報告

1、信息監測:根據相關業務職責分工和統一、高效原則,縣農業局為農作物重大病蟲災害監測的實施單位,負責農作物重大病蟲災害的監測、預報,實行專業測報和群眾測報相結合,對轄區內農作物重大病蟲按照有關規定開展調查和監測,及時分析預測農作物重大病蟲災害發生發展趨勢。

2、信息報送:在農作物重大病蟲災害發生關鍵時期,要嚴格實行值班報告制度,做到 1天一查,3天一報。農作物重大病蟲災害發生后,農業主管部門要在第一時間通過電話或直接報告形式,向同級政府和上級農業主管部門報告災害的類型、發生時間、地點、程度、農業經濟損失、潛在危害程度等初步情況,在進行救災的同時,通過電話或書面形式,隨時報告有關確切數據及災害發生的原因、過程、采取的應急措施等情況。

(二)預警

1、不斷完善農作物重大自然災害突發事件防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化有關單位和農民的防災減災意識,做到防大災抗大災的思想準備。

2、根據農作物重大自然災害突發事件的發生規律,研究制定關鍵時段、重點地區和薄弱環節的農作物抗災救災、恢復生產措施,指導多發地區的農業生產結構調整、適應性種植,提高避災抗災能力。

3、組織開展農業防災減災技術攻關,積極培訓、推廣農業防災減災技術。

4、及時組織搶收已成熟的農作物,對未成熟和來不及搶收的農作物,因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災害預報后,及時與有關部門協調,立即組織、指導農民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。

(三)預測預警支持機制

1、預警信息:主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等預警信息,全縣農作物重大自然災害發生情況。

2、信息采集:采集內容主要包括農作物重大自然災害突發事件災種、發生時間、地點、范圍,農作物受災、成災、絕收面積和受災面積、損失程度和已采取的對策措施等。

3、信息報送:災情發生后,由辦公室向上級人民政府和州農業局報告。農作物重大災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細農業重大信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內補報詳情。

(四)應急響應

召開領導小組成員會議,研究部署抗災應急工作,向縣政府報告災情,申請啟動縣應急預案;派出技術小組深入災區調查了解災情,指導幫助災區開展農作物救災工作;研究提出支持災區恢復農業生產的指導意見。

(五)應急解除

當災害結束,農業生產恢復正常時,應急解除。

四、后期處置

(一)善后處置

1、重大病蟲災害發生后,農業救災領導小組要組織人員迅速深入災區、調查災情、幫助受災地區開展生產自救,恢復正常生產生活。

2、農業行政主管部門根據災害危害程度和范圍,對災害造成的損失做出評估、核實,報上級救災指揮機構。

(二)調查和總結

災害發生后,農業救災領導小組要及時組織實施災害事件調查,寫出調查表報告,上報 上級機構。

六、信息發布

農作物重大病蟲災害的信息發布與新聞報道在縣指揮部的領導下,具體按照臺江縣新聞發布的相關規定組織實施。

七、保障措施

(一)通訊保障

縣農業主管部門是農作物重大病蟲災害應急指揮系統的中心,電信、移動、聯通等單位要積極支持和幫助農業主管部門,在本預案啟動時,確保指揮部辦公室與各成員單位之間、上級和下級農業部門之間、指揮部辦公室與災害應急現場工作組之間的聯絡暢通。

(二)經費保障

農作物病蟲測報、植保專業防治組織工作經費及處置農作物重大病蟲災害所需的經費,財政部門要根據農業行政主管部門提出所需財政要求及時預算并核實劃撥,保證資金足額、及時到位。

(三)物資保障

縣農業局要根據日常掌握的情況和農作物重大病蟲的發生特點,儲備藥劑、藥械、油料、運輸車及其他配套物資。縣植保植檢站要在病蟲常發區建立健全植保技物配套網點,保障應急農藥(械)的儲備與供應。鄉鎮人民政府要有專人負責災情統計和農作物重大病蟲防治技術指導。

(四)技術保障

縣農業局要建立農作物重大病蟲應急專家咨詢機制,協助縣指揮部組建專家咨詢組,承擔全縣農作物重大病蟲災害成因及其趨勢分析、預測和評估,指導全縣農作物重大病蟲災害應急處置和技術工作;要及時了解和掌握農作物重大病蟲發生和防治信息,制訂防治技術預案,指導村級植保專業合作組織隊伍建設,為指揮決策提供應急技術儲備。

(五)人員保障

縣農業局要根據農作物重大病蟲災害發生趨勢,建立健全基層植保機構。同時加強人才培養,建立一支高素質、能有效應對農作物重大病蟲災害的專業管理和技術隊伍。

(六)宣傳培訓

充分利用廣播、電視等媒體對農作物重大病蟲災害防控重要性和防控技術進行宣傳,積極開展農作物重大病蟲災害電視預報,提高社會各界對農作物重大病蟲災害的防范意識。縣農業局要根據需要,分層次對管理人員、專業技術人員和植保專業合作組織人員進行技術培訓,組織適當規模的應急實踐演練,提高應急處置能力。

八、附則

(一)預案管理

本預案的修訂與完善,由縣農業局根據實際工作需要進行修改,經縣政府批準后實施。

(二)獎勵與責任追究

各級農作物重大病蟲災害防控指揮要對應急處置中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵。對農作物重大病蟲災害應急防控工作中玩忽職守造成損失的,依照有關法律、法規追究當事人責任,并予以處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(三)預案解釋部門

本預案由縣農業局負責解釋。

(四)實施時間

本預案自發布之日起實施。


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